
这取决于“村改居”社区是否完成集体产权制度的改革,实现居委会服务职能与集体改制公司经济职能的剥离。如果没有完成集体产权制度的改革,那么按照村委会的选举方式进行;如果完成了集体产权制度的改革,那么按照居委会的选举方式进行。
#我的春运返乡记#一句话,如果“村改居”社区实现了“服务”和“经济”职能的分离,那么按照居委会的模式换届;如果没有实现“服务”和“经济”职能的分离,那么按照村委会的模式换届。
“村改居”社区是否完成集体产权制度改革,不能仅看是否挂了“居委会”的牌子,而是要查看是否完成了清产核资、成员确认、股权量化、建立集体经济组织这四项核心任务。
第一步.完成清产核资工作。通过对原村集体的所有经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行了全面清查 形成了清晰的资产台账,且资产评估结果经过了村民(代表)大会的确认,并上报农业农村部门审核。账实不符、产权不清的历史遗留问题在此阶段得到初步解决;
第二步.完成界定集体经济组织成员。“村改居”社区涉及农转非、外来人口、外嫁女等复杂的成员认定情况。通过制定本村集体的成员身份确认办法,完成“人口认定、登记、公示”。最终确定集体经济组织的“股东”,编制成员名册,并录入相关系统。成员身份的确认不只与户籍是否“非农”挂钩,而是基于土地承包关系、村里贡献和历史脉络确定;
第三步.完成资产量化与股权设置。建立集体资产股权设置与管理制度,将核实的经营性资产折股量化到每个成员身上。设置“个人股”,确保每位成员都拥有了明确份额的股份,并领到了股权证书;
第四步.完成新型集体经济组织的成立。名称通常是股份经济合作社或股份经济合作联合社,建立了股东(代表)大会、理事会、监事会(即“三会”)制度,开始按章程运作。同步建立集体资产财务管理制度和收益分配制度。如果集体资产产生收益炒股配资门户推荐网,通常会有年终股份分红,让成员切实感受到改革带来的收益权落实。
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